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原标题：中国东说念主民银行 国度发展变调委 工业和信息化部 财政部 生态环境部 金融监管总局 中国证监会 国度外汇局伙同发布《对于进一步作念好金融接济长江经济带绿色低碳高质地发展的指导意见》

为贯彻落实习近平总布告对于推动长江经济带高质地发展的蹙迫指令批示精神，加大金融接济长江经济带绿色低碳高质地发展力度，近日，经国务院愉快，中国东说念主民银行伙同国度发展变调委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、金融监管总局、中国证监会和国度外汇局制定印发《对于进一步作念好金融接济长江经济带绿色低碳高质地发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

《指导意见》对持生态优先、绿色发展，以科技改进为引颈，统筹推动生态环境保护和经济社会发展，进一步作念好金融接济和服务责任，更好推动长江经济带绿色低碳高质地发展。《指导意见》从鼎力发展绿色金融，推动绿色金融与科技金融、数字金融协同发展，推动绿色金融与普惠金融、待业金融协同发展，塌实作念好金融风险评估和防控责任等四方面提倡16项重心任务，并提倡加强组织带领、加强宣传带领、加强监督经管三项保障设施，对作念好金融“五篇大著述”，推动长江经济带高质地发展具有蹙迫真谛。

下一步，中国东说念主民银即将阐扬贯彻落实党的二十届三中全会精神，会同关连部门推动《指导意见》各项重心任务落地奏效，为长江经济带高质地发展提供更有劲的金融撑持。

附件：

中国东说念主民银行 国度发展变调委 工业和信息化部 财政部 生态环境部 金融监管总局 中国证监会 国度外汇局

对于进一步作念好金融接济长江经济带绿色低碳高质地发展的指导意见

为阐扬贯彻落实党中央、国务院对于长江经济带高质地发展的政策部署，好意思满、准确、全面贯彻新发展理念，对持共捏大保护、不搞大设备，对持生态优先、绿色发展，以科技改进为引颈，统筹推动生态环境保护和经济社会发展，打好长江保护缔造攻坚战，进一步作念好金融接济和服务责任，更好推动长江经济带绿色低碳高质地发展，经国务院愉快，现提倡以下意见。

一、总体要求

以习近平新时期中国性情社会成见想想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央金融责任会议精神，阐扬落实习近平总布告对于推动长江经济带高质地发展的蹙迫言语和指令批示精神，对持党中央对金融责任的汇注协调带领，对持把金融服求实体经济算作根蒂宗旨，对持把防控风险算作金融责任的不朽主题，对持稳中求进责任总基调，按照阛阓化、法治化原则，加大金融接济长江经济带绿色低碳高质地发展力度，进一步施展长江经济带生态优先绿色发展主战场、畅通国内海外双轮回主动脉、引颈经济高质地发展主力军作用。

二、重心任务

(一)鼎力发展绿色金融，接济长江经济带绿色低碳高质地发展。

1．充分欺诈结构性货币政策器具接济绿色低碳发展。用足用好碳减排接济器具等结构性货币政策器具，带领金融机构加大对长江经济带绿色发展、低碳转型等重心限制的接济力度，荧惑社会资金更多投向绿色低碳转型限制。拔擢高水平碳核算第三方机构，普及碳排放数据质地和确切度。

2．积极接济绿色债券刊行。带领长江经济带金融机构和企业把柄国内海外程序刊行绿色债券，便利海外阛阓资金进入我国低碳转型。加大对碳中庸债等改进居品的接济力度，积极接济长江经济带规划主体发债融资。积极欺诈转型债券、可不绝发展挂钩债券等，为长江经济带沿江省市(以下简称沿江省市)高碳行业低碳转型提供金融接济。

3．施展多头绪本钱阛阓作用。接济合乎要求的长江经济带绿色低碳企业利用多头绪本钱阛阓，通过刊行上市、再融资、并购重组、新三板挂牌等样式融资发展。接济长江经济带关连企业合乎要求的基础设施技俩刊行钞票证券化居品和基础设施限制不动产投资信赖基金(REITs)。接济公募基金经管东说念主积极布局关连主题公募基金。磋议编制绿色低碳发展指数，推出更多绿色低碳发展关连指数化投钞票品。探索生态居品钞票证券化旅途和模式。

4．构建多元化资金进入机制。带领金融机构按照阛阓化、法治化原则，加大对城镇生存浑水垃圾收罗处理系统建设、“锰三角”混浊治理、农业面源混浊治理、化工腾退地块治理、泥土混浊起源防控、出动源混浊治理、新混浊物治理、尾矿库混浊治理、大气混浊物治理、噪声混浊治理、应付风物变化、耕地泥土混浊治理、蹙迫湖库水生态缔造、生物千般性保护、小水电绿色阅兵与当代化普及等长江大保护重心责任、重心工程的接济力度。荧惑金融机构存身职能定位，为沿江省市城镇浑水管网建设阅兵技俩、乡村生存浑水治理提供信贷接济。接济海外金融组织施展积极作用，共同构建接济长江经济带绿色低碳发展的多元化资金进入机制。用好国度绿色发展基金，接济沿江省市混浊治理、生态缔造、绿色交通、清洁动力等绿色产业高质地发展。

5．加大对长江水说念航运低碳化等重心限制的金融接济力度。带领金融机构加大对长江水说念航运低碳化的接济力度。接济金融机构加大对长江黄金水说念、交通基础设施互联互通及进港铁路等集疏运体系建设、抽象立体交通走廊、城市管网、水网建设、生态保护缔造、乡村文化旅游等重心限制的接济力度，更好接济船舶节能技能研发应用、船舶企业绿色化智能化阅兵、口岸和船舶岸电设施建设、新动力清洁动力船舶偏激配套设施、低噪声船舶等限制。磋议制定航运业转型金融程序。荧惑金融机构探索设备航运业关连保障居品。

6．完善绿色金融激勉控制机制。丰富绿色金融评价场景应用。探索建立长江经济带重心行业企业和个东说念主碳账户，利用数据平台提高关连规划主体碳足迹汇集、核算及评级效力，接济金融机构把柄碳账户数据探索绿色金融居品和服务，构建激勉相容的碳减排金融接济机制。接济金融机构在照章合规、风险可控的前提下，在信贷斟酌、里面资金转机订价、业务经过、金融居品和服务经管权限等方面临绿色金融予以更多接济。荧惑金融机构制定和完善绿色低碳转型规划。分步分类推动构建阴私千般金融机构的互异化环境信息深刻轨制，荧惑金融机构主动深刻环境信息，慢慢普及碳排放和碳减排信息深刻珠平。

7．恰当有序开展绿色金融变调改进磨砺、风物投融资试点。在守住风险底线前提下，接济和荧惑有要求、特殊愿的沿江省市开展绿色金融变调改进磨砺、风物投融资试点。接济关连试点地区依托二十国集团(G20)、伙同国风物变化大会等平台积极发声，讲好绿色金融中国故事。

(二)推动绿色金融与科技金融、数字金融协同发展。

8．强化科技赋能绿色低碳发展。加强数字技能欺诈，优化实际智能化、互异化、场景化绿色金融服务。建立健全绿色金融基础信息数据分享机制，探索欺诈大数据、云蓄意、边际蓄意技能等精确捕捉、整合、分析碳数据，周转绿色钞票，裁汰长江经济带规划主体绿色低碳转型发展成本。加大对政策性新兴产业和改日产业的金融接济力度，加速新质出产力造成，构建阴私科技企业全生命周期的金融服务体系，助力长江经济带塑造改进运转发展新上风。在“看得清、管得住”的前提下，恰当有序接济沿江省市开展科技金融变调磨砺，推动绿色金融、科技金融协同发展。

9．接济长江经济带产业梯度转机。荧惑金融机构设备产业转机合营关连金融居品，对合乎要求的产业转机技俩提供信贷接济。加大金融接济沿江省市产业合营力度，重心接济跨省园区共建、产业单干合营、科技协同改进、身分优化设立等限制，带领资金、技能、奇迹密集型产业从东部向中西部、从中心城市向土产货有序转机。统筹金融绽开和安全，普及跨境投融资便利化，阐扬作念好沿江省市外汇经管和服务责任。

10．接济绿色低碳技能发展。荧惑金融机构为绿色低碳技能改进与实际提供抽象性金融服务，接济长江经济带企业开展绿色低碳技能改进和节能降碳技能阅兵。在绿色新技能研发实际和产业化应用、绿色产业拔擢发展、碳减排技能和碳捕集、利用与封存技能(CCUS)等重心限制，加大金融居品供牛逼度。接济沿江省市伙同区域绿色低碳技能发展上风，建立绿色技俩库。探索建立服务绿色技能往复的关连平台，接济绿色技能加速转机转机。

(三)推动绿色金融与普惠金融、待业金融协同发展。

11．精确接济“三农”、小微企业绿色低碳发展。加强对长江经济带新式农业规划主体和生态轮回农业等产业的金融接济，带领金融机构加大对农业品种培优、品性普及、品牌打造和程序化出产的接济力度，增多绿色优质农居品供给。荧惑金融机构设备兼具绿色与普惠性情的金融居品，优化对农户、小微企业、特定群体等的金融服务。统筹融资信用服务平台建设，为“三农”、小微企业绿色低碳发展提供便捷快捷的融资服务。在风险可控前提下，恰当有序接济沿江省市开展普惠金融变调磨砺，推动绿色金融、普惠金融协同发展。

12．接济塌实开展绿色低碳转型过程中世界劳动和待业金融服务等责任。作念好长江经济带绿色低碳转型企业金融服务赓续，灵验得志世界基础金融服务需求。带领金融机构加大适老化阅军力度，为低收入群体、老年东说念主作念好金融服务，加强对老年东说念主等特定群体的东说念主工服务、而已服务和上门服务，针对性研发特定群体专属普惠金融居品。荧惑金融机构加大对养老服务设施、银发经济产业技俩建设的接济力度，拓宽养老产业融资渠说念。带领金融机构加大对绿色低碳转型企业把握园区、工场车间、电商物流、合营社等的接济力度，接济为“新市民”等重心群体提供更多劳动契机和岗亭。指导金融机构积极开展个东说念主待业金业务，程序规划行径，推出更多简明易懂、安全正经、侧重永远保值的个东说念主待业金居品。荧惑金融机构通过债权、股权、物权等多种样式，积极投资养老产业链潦倒游企业，得志东说念主民世界千般化养老需求。

13．鼎力接济建立生态居品价值杀青机制。推动构建当然资源确权登记、价值评估、往复流转、中介服务等阛阓化配套机制，带领金融机构按照阛阓化、法治化原则，开展生态居品预期收益权、用能权、用水权、排污权、碳排放配额抵质押融资等绿色金融业务，参考当然资源确权登记效果和特定地域单位生态居品价值核算控制，探索设备关连绿色金融居品。荧惑金融机构存身职能定位，在照章合规、风险可控前提下，为杀青生态居品价值的系统性生态保护缔造、生态居品规划设备、生态环境导向的设备(EOD)等技俩提供资金接济。追想实际金融接济生态居品价值杀青劝诫，改进绿色金融居品和服务，接济沿江重心生态功能区发展绿色生态经济。

(四)塌实作念好金融风险评估和防控责任，紧紧守住风险底线。

14．普及绿色金融统计监测和评估才调。完善绿色金融统计，建立智能化、程序化的绿色金融评价机制，为实施正常监管提供依据。荧惑金融机构开展环境效益监测评估，量化节能减排效果。

15．加强绿色低碳转型限制风险夺目化解。充分欺诈当代科技完善监管技能，荧惑金融机构针对长江经济带环境风险，应时开展压力测试，普及风物和环境风险识别、监测和防控水平。加强金融机构环境、社会和治理风险经管才调建设，荧惑金融机构健全紧要环境风险信息深刻轨制，探索建立负面信息分类经管机制，在绿色技俩融资审批中充分沟通企业环境信息深刻情况，强化资金流向监管，夺目“洗绿”、“漂绿”风险。

16．营造安全雄厚的金融发展环境。全面加强金融监管，照章将系数金融步履一说念纳入监管，作念到“看得清、管得住”。严厉打击违章金融步履。有劲有序灵验作念好场所债务风险化解责任，得志场所合理投资需求，统筹好化债和发展，在高质地发展中化解场所债务风险。加强跨区域、跨行业、跨阛阓金融监管合营，夺目风险跨区域、跨阛阓、跨境传递共振。统筹发展和安全，对持以实体经济确切融资需乞降风险保障需要为基础开展金融接济责任，紧紧守住不发生系统性金融风险的底线。

三、保障设施

(一)加强组织带领。中国东说念主民银行沿江省市分行、沿江省市发展变调委、沿江省市工业和信息化主宰部门、沿江省市财政厅(局)、沿江省市生态环境厅(局)、金融监管总局沿江省市监管局、中国证监会沿江省市监管局、国度外汇局沿江省市分局要切实提高政事站位，完善责任机制，明确职责单干，细化责任任务，捏好各项政策落实落地，需报批的按要道报批。沿江省市关连部门和金融经管部门分支机构要加强跨省市、跨部门联动，优化区域政策协调，荧惑金融机构、证券往复所、自律组织通过协调推动会等多种体式，协同磋议经管金融接济长江经济带发展中的罕见难点堵点问题，更好造成责任协力，接济沿江省市协同发展、错位发展、联动发展。

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(二)加强宣传带领。沿江省市关连部门和金融经管部门分支机构、金融机构、证券往复所、自律组织要通过官方网站、微信公众号、新闻媒体等多种渠说念，作念好金融接济长江经济带绿色低碳高质地发展的宣传带领，营造精采公论氛围，并实时追想劝诫作念法，有要求的可按要道在更大鸿沟内复制实际。

(三)加强监督经管。沿江省市关连部门和金融经管部门分支机构、金融机构、证券往复所、自律组织等机构要建立方针职守体系，按时追踪落实情况，完善侦察赏罚机制，将金融接济长江经济带绿色低碳发展任务落实情况纳入年度侦察，应时开展第三方评估，实时发现和经管问题。国度关连部门要加强监督经管和指导督促，确保责任塌实推动、获得实效。

中国东说念主民银行

国度发展变调委

工业和信息化部

财政部

生态环境部

金融监管总局

中国证监会

国度外汇局

2024年8月25日亚州色图